近日，国务院印发《国务院关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2023〕56号），大连海事局“水路运输危险货物‘谎报匿报四步稽查法’”作为政府管理领域的创新举措在全国范围内复制推广。

作为全国危险货物进出的重要口岸之一，大连港年进出港载运危险品货船约1.5万艘次，危险货物年吞吐量高达1.2亿吨，危险品进出港的规模、总量均居全国沿海港口前列。随着危险品水上运输量不断增加，受利益驱使，“谎报匿报”现象增多，给港区作业和船舶航行带来重大安全隐患。

在此背景下，“水路运输危险货物‘谎报匿报四步稽查法’”应运而生，采用“智慧获取、信息核查、开箱查验、调查处理”四步稽查模式，自主搭建危险货物智慧监管系统，通过与航运公司、船舶代理、港口码头、危险品场站间进行数据交换，整合船货、码头、装箱、通关等信息，集成建立口岸集装箱货物动态数据库，借助大数据分析和人工筛查，有效识别疑似谎报匿报的目标箱，及时拦截、查处高风险货物，有效打击了危险货物谎报匿报违法行为。

一是“智慧获取”，多渠道获取疑似危险货物谎报匿报信息，将信息整理打包后进入核查筛选环节。二是“信息核查”，对于获取的疑似危险货物信息进行核查研判，确定是否存在谎报匿报情况。三是“开箱查验”，涉及到外贸集装箱的，按照大连海事局与海关建立的“信息互换、监管互认、执法互助”工作程序，对疑似谎报匿报的货物进行现场查验。如有必要，在保障安全的前提下，对未另列明的或性质不明的货物进行取样送检，并可以利用快检装备对货物危险性进行快速筛查。四是“调查处理”，依据开箱查验或鉴定的结果，对确定的危险货物谎报匿报进行违法案件调查和处理。

“谎报匿报四步稽查法”一方面改变了以往动用大量稽查人员进行拉网式人工排查的做法，大幅提高了水路危险货物稽查的精准度，有效打击了危险货物谎报匿报违法行为，从源头上确保了危险货物的合规运输；另一方面减少了合规货物的无效查验比例，极大的降低了例行检查给企业带来的时间和费用成本，在保障口岸作业和运输安全、优化营商环境方面起到了积极作用