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为切实做好水上交通安全包保专项工作,压紧压实水上交通安全监管责任,最大限度防范遏制各类事故发生,按照《辽宁海事局水上交通安全包保专项工作实施方案》以及上级有关通知要求,葫芦岛海事局积极开展水上交通安全包保专项工作。
一是提高政治站位,高度重视专项工作。加强宣贯工作,并督促各部门提高政治意识和责任担当,认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述及党中央国务院关于安全生产的有关要求,全面认清当前水上安全形势,汲取事故教训,统筹安全与发展,把水上交通安全监管责任压紧压实、工作措施抓紧抓实抓到位,将包保工作与海事日常监管、执法督察、水上交通安全大检查、迎接接服务党的二十大防范化解重大风险加强交通运输安全生产工作以及各项专项工作结合起来,做到相互协调、相互补充、紧密衔接、协同推进。
二是逐级包保覆盖,压实监管责任。制定印发《葫芦岛海事局水上交通安全包保专项工作实施方案》,成立葫芦岛海事局水上交通安全包保专项工作领导小组,明确分工和责任,葫芦岛海事局主要领导是本单位水上交通安全监管工作的第一责任人,领导班子的其他成员负有分管责任,一级包一级、一级对一级负责,层层压实责任、层层抓好落实,各包保部门负责督促指导责任区内的各海事处贯彻落实上级制定的包保方案,实施调度协调和问题通报,坚持督导检查和专人督导相结合的原则,综合运用线上督导、视频会商、培训辅导、专题座谈、现场调研、实地检查等方式切实开展包保工作。
三是强化隐患排查,扎实落实整改措施。针对辖区可能导致群死群伤的重大风险隐患、反复出现的苗头性和倾向性问题,周密部署,对最新的“两个清单”进行梳理,要求各部门高度重视“两个清单”的填报工作要规范填写相关信息,确保“两个清单”在水上安全监管中发挥实效;组织执法人员共同学习现场监督检查流程、缺陷规范描述等业务知识,提高现场监督检查的规范性;督促施工作业建设单位和施工单位切实落实安全生产主体责任,完善工作机制,确保各相关岗位人员明晰岗位职责,熟悉工作规定和措施,并按要求定期开展相关演习演练,全面提升防污染能力和应急处置能力;督促陆岛运输公司及时做好体系文件的修订工作,使得体系文件能够更好的有效运转。专项活动期间,葫芦岛辖区共计排查隐患10项,已全部完成整改。
四是聚焦重点领域,稳步推进专项活动。各包保部门切实深入基层开展工作检查和指导,对辖区水上涉客领域治理、商渔船防碰撞治理、内河船非法从事海上运输治理、船载危险货物治理、海上施工作业现场管理等重点领域和突出问题实施重点检查,对于发现的问题督促各基层海事处认真查摆原因和不足,及时落实整改措施,加强跟踪问效。同时针对节日期间水上客流、交通流剧增规律特点,进一步强化现场监管,充分利用VTS、AIS、CCTV等监管手段,对重点领域、重点船舶严格检查,加强动态管理和信息服务,到航运企业进行走访检查,提出安全建议,督促航运企业落实好安全主体责任,确保船舶适航、船员适任。
五是加强值班值守,做好应急准备工作。切实加强值班和应急值守工作,严格落实领导带班、关键岗位24小时值班制度。密切关注两节期间天气动态,与气象、海洋等相关部门建立有效沟通和信息共享机制,加强恶劣天气的预警和信息传递,精心组织,科学防御,结合职责全面部署恶劣天气防御工作。在认真总结往年经验的基础上,进一步细化完善应急预案,增强应变能力,切实提升防范和处置突发安全生产事故能力。针对性开展安全知识、操作技能和现场处置能力等培训和应急演练,增强应急工作针对性和实战性。做好应急准备工作,加强巡航船艇和执法车辆的维护保养。一旦发生突发事件和事故险情,做到科学应对、及时妥善处置,并按照有关规定及时、准确上报信息。9月份以来,葫芦岛市搜救责任区共发生3起海上突发险情,协调各类救援力量成功救助遇险人员10人。
六是配合地方政府,做好疫情防控工作。在当地政府的统一领导下,提倡就地过节,统筹做好疫情防控与经济发展和安全生产工作,紧盯重点场所,主动配合地方政府和有关单位开展人员流调隔离、核酸检测,共同做好水路口岸疫情外防输入工作。在严格执行属地联防联控机制有关要求前提下,切实保障国际航行船舶船员换班和伤病船员救助工作稳妥有序开展。督促船舶船员按照最新版《船舶船员新冠疫情防控操作指南》要求,做好船舶船员的疫情防控工作。同时,切实做好单位一线人员自身防护,加强办公场所消毒、进出管控、应急处置等。