2月初，锦州港迎来配载着澳洲铁矿粉的首艘CAPE级船舶，也是该港开埠以来接卸的最大散货船舶“布鲁日”轮减载靠泊，锦州海事局主动作为，确保了船舶进出港安全和通关效率两不误。

   这是锦州海事局服务东北陆海新通道的缩影。东北陆海新通道建设是锦州市委市政府落实东北振兴、辽宁沿海经济带高质量发展等国家战略的重要举措。锦州海事局紧紧抓住区域重大发展机遇，聚力提升专业化建设水平，充分发挥海事专业优势，在服务东北陆海新通道建设上展现担当和作为。

   一、挂图作战 统筹兼顾抓重点。东北陆海新通道是一条以锦州市为“桥头堡”、锦州港为门户港，途经东北西部、内蒙古东部，直达内蒙古珠恩嘎达布其口岸的陆海联运路线，再经蒙古国和俄罗斯铁路抵达欧洲的陆海新通道。

机制先行，指明方向。锦州海事局为助力东北陆海新通道的建设，形成了行之有效的工作机制。

通过强化顶层设计，科学谋划工作思路。常思“我是谁”，深刻领会和把握新时代海事“三保一维护”神圣使命的新内涵，把助力东北陆海新通道建设作为当前和今后一段时期工作的“三条主线”之一，以有为促有位，务求在服务东北陆海新通道建设中，体现海事更大担当、更大作为，推动锦州海事高质量发展迈上新台阶、实现新跨越。积极制定工作方案，明确具体实施路径。立足海事工作实际，主动对接东北陆海新通道建设工作任务，研究制定《锦州海事局关于服务东北陆海新通道建设实施方案》，确定五大方面、17项工作任务、86项具体措施，并明确责任部门和完成时限，确保各项举措落实到位。

与此同时，锦州海事局成立专门机构，统筹推进任务落实。通过成立专项工作领导小组，负责服务东北陆海新通道建设中的组织领导、指挥协调和监督指导。并召开多次专题会议，研究推进服务新通道建设的主要工作任务，协调解决突出问题，部署重点工作。充分发挥督查“指挥棒”作用，将服务东北陆海新通道建设工作纳入年度目标考评体系，与各项年度工作任务统筹兼顾、一体推进。

   二、齐抓共管 筑牢安全“压舱石”。“管住船、盯住港、看住人。”海上安全生产，关乎人民生命财产安全和海上秩序稳定；海上安全工作，容不得半点疏忽大意。为此，锦州海事局坚持多方联动，构建齐抓共管工作格局。

锦州海事局通过与锦州市农业农村局、交通运输局、锦州市沿海安全保卫局共同签署《海上联合巡航执法机制》，实现更深层次的资源共享和更多元的执法协同。同时，与锦州出入境边防检查站签署“净海2022专项行动协作协议”，构建“打、防、管、控、联、宣”六位一体的口岸立体化防控体系。联合葫芦岛海事局及锦葫两地沿海执法相关单位，开展“蓝剑突击、辽安海宁”2022一体化联合巡航执法行动，严厉打击内河船涉海运输等违法行为，保持监管高压态势。不断深化海事监管和航海保障一体化融合发展，联合营口航标处开展水上交通安全知识进校园、中国航海日等主题宣传活动，深入开展业务交流学习、技能培训和协调联动。

在统筹推进各项专项治理行动上，锦州海事局突出监管重点。结合交通运输安全生产强化年、水上交通安全大检查、三年行动巩固提升，统筹推进“商渔共治2022”专项行动、内河船非法从事海上运输专项整治、船舶载运危险货物安全风险集中治理、船舶载重线和货物装载专项检查、水上涉客运输安全生产检查等重点任务。健全完善载运特种货物船舶监管工作机制，建立载运钢材船舶安全监管“一审两查”工作机制，单船节省作业时间平均约2小时，为港口作业“港停时”节省2.4%、“生产停时”节省3.04%。

为持续加强应急能力建设，锦州海事局强化协调配合。组织开展搜救综合演习、船舶溢油应急演练、旅游船消防救生演习及国际航行船舶船员伤病救助、防汛防台风应急演练桌面推演，强化搜救成员单位之间协调配合，全面检验海上应急处置能力。持续加强海上搜救志愿者队伍建设，推动社会力量开展专业技能培训、参与应急救助。

据了解，去年，锦州海事局开展搜救力量指定更新工作，初步实现辖区岸线应急力量部署全覆盖。投资建设辽西地区首个中型国家级溢油应急设备库，一次性综合溢油清除控制能力达500吨。

   三、多措并举 服务为民增实效。为服务好东北陆海新通道建设，锦州海事局出台多项举措，不断提升政务服务水平，为东北陆海新通道的畅通和企业发展添砖加瓦。

在政务服务上，锦州海事局通过深化“放管服”改革，精简审批层级，提高办理效率，将船舶国籍证书、最低安全配员证书审批等事项由7个工作日有效缩短至5个工作日。注重满足不同办事主体多样化需求，设置“一对一”帮服专员。推出政务并联办理服务举措，实现船舶国籍证书、最低安全配员证书等6项并联可办。推行海事证明事项告知承诺制，船舶国籍证书、船员适任证书等36项海事政务项目不再要求相对人提供相关材料，审批效率明显提高。

同时，锦州海事局建立起长效工作机制，推出利企便民举措。巩固拓展党史学习教育成果，建立“我为群众办实事”常态化长效化工作机制，2022年推出丰富税（费）征收方式、开通船载危险货物咨询服务热线等八项“我为群众办实事”项目，并全部高质量完成，群众满意度不断提升。

在服务船员方面，锦州海事局注重源头管理，有序开展辖区船员考试培训监督、评估和发证工作，每年服务辖区6000余人次参与考试。以“金锚港湾”船员服务站为“主阵地”，为辖区近千名船员提供船员业务服务指导。与渤海大学签署共建协议，挂牌成立海巡船艇基地和船舶溢油应急设备库两个基地，推动航海学生从理论课堂走到校外实践，共同推动建设高素质船员队伍建设。

在做好水路运输保通保畅上，锦州海事局综合施策畅通循环。开启“绿色通道”，实行优先锚泊、优先进出港、优先靠离泊、优先装卸货等服务举措，保障重要能源和民生物资安全运输，服务“北粮南运”等战略。指派专人对接、专人服务，针对锦州港30万吨级航道改扩建等重点涉水工程实行预审机制，提高许可审批效率。强化交管值班、动态监控、海上护航等。

据了解，2022年以来，锦州海事局安全保障超大型油轮减载靠泊21艘次，为地方炼化企业节省运输成本约1000万美元。

行稳致远，惟实励新。锦州海事局将分步骤、分阶段推进各项工作落地见效，助推港口基础设施建设，保障物流供应链高效畅通，推进辖区绿色航运发展，优化港航营商环境，推动东北陆海新通道建设取得新成效。