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国际海事组织(IMO)货物和集装箱运输分委会(CCC)第8次会议将于9月19日至9月23日以线上形式召开,由营口海事局王超牵头撰写的《新增菱镁矿粉货物明细表》和《用于支持菱镁矿粉新明细表的信息》两份提案经过层层审核,成功提交至CCC8次会议,这是营口海事局首次以提案牵头人的身份向国际海事组织提交正式提案。
菱镁矿粉是菱镁矿原矿研磨后形成的颗粒及粉末混合物,海上运输时呈易流态化性质,严重影响船舶航行安全,仅营口辖区年外贸出港运输量就超200万吨。由于菱镁矿粉未在IMSBC规则中收录,内贸运输无法通过海事一网通办平台进行进出港报告,降低了行政审批效能;而根据IMSBC规则,未列入的货物,在进行国际运输前需经过海事主管部门、船旗国、卸货国三方协定,不仅给货主造成额外的经济成本,而且严重影响货物运输效率。为解决以上问题,助力企业进入国际市场,营口海事局积极探索通过国际提案方式,将菱镁矿粉加入IMSBC规则附录中,以便利货物海上运输安全及海事安全监管。
此次提案的撰写得到了辽宁海事局危管防污处和大连危险货物运输研究中心的悉心指导,由营口海事局王超牵头成立提案撰写工作小组并吸纳锦州海事局骨干力量,共同推动菱镁矿粉加入IMSBC规则。一是前期广泛调研。提案撰写工作小组克服疫情等困难,积极与工厂沟通,了解菱镁矿粉的生产工艺、粒径范围、运输形式及费用、企业在海上运输环节的困难及诉求等,确定提案撰写方向。二是科学编制提案。提案涉及的检测项目多且需英文撰写,而出口企业都是首次参与,工作小组耐心沟通,指导企业进行大量实验,编制了英文版《化学品安全技术说明书》,最终确定菱镁矿粉的易流态化特性及相关参数,为提案撰写提供依据。三是依托营口海事局战略研究委员会,组织开展提案起草工作,为菱镁矿粉走向全球市场提供标准支持。 菱镁矿粉若成功纳入IMSBC规则附录,将产生几方面积极影响:一是将有效提升我国菱镁矿粉出口效率,缩短企业时间成本;二是企业物流成本将大幅下降,每年可节省数十万至上百万费用;三是为其它未列入IMSBC等国际海运规则的货物运输提供了解决方案。
下一步,营口海事局将继续发挥危防业务研究小组专业优势,进一步加强危防监管业务研究工作,破解危防监管难题,为海事队伍“四化”建设贡献力量。