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随着天气日益转暖,海上旅游项目逐渐恢复。大连大港海事处对辖区游艇开展现场监督检查,全力保障游客水上出行安全。
检查过程中,海事执法人员细致排查安全隐患,重点检查了游艇的消防、救生、导航、动力等关键设施,以及游艇驾驶证书、实操能力、应急处置能力等情况,针对发现的问题,要求船方立即整改,坚决防止游艇“带病”航行。同时,针对当前疫情形势,督促船方落实落细各项防控措施,确保人民群众生命安全和身体健康。
为保障水上安全形势持续稳定,大连海事局大港海事处坚持多措并举,念好“先、控、严、新、整”五字诀,积极助力大连市旅游经济发展。
一是念好“先”字诀,提前谋划,压实安全责任。走访游艇码头管理单位,深入调研企业安全管理状况,交流了解其存在的问题,倾听企业声音、帮助解决困难。组织召开游艇安全监管动员会,宣贯法律法规,开展警示教育,督促落实安全生产主体责任,切实强化安全责任意识。依托“一船一档”信息管理机制,对辖区游艇进行全覆盖、大排查,及时更新完善基础数据,确保做到底数清、情况明。
二是念好“控”字诀,消除隐患,夯实安全基础。坚持“问题隐患治理在小,风险防范化解在早”的原则,针对发现的风险隐患,建立问题清单,跟踪督促船方整改落实,切实做到源头严防、过程严管、风险严控。旅游季期间,持续加大巡查执法力度,并结合实际安排执法人员“驻点监管”,现场清点乘员数量,核查船员名单,严防超乘员定额航行、超抗风等级航行、超航区航行等违法行为。建立游艇进出港报告微信群,要求游艇码头管理单位及时报告船舶进出港信息,推动营造安全有序、规范高效的水上通航环境。
三是念好“严”字诀,多维联动,筑牢安全防线。坚持现场监管与CCTV监控相结合,及时引入游艇码头视频监控信号,定期通过电脑、手机等接收终端开展“电子巡航”,确保实时掌握现场动态。坚持安全检查与“随船检查”相结合,采取事前无通知的方式,不定期安排执法人员随船参与游艇航行,深化对航行水域的了解,及时纠正航行过程中发现的问题。坚持安全监管与疫情防控相结合,认真做好防疫“宣传员”,积极宣传疫情防控政策和规定,共同筑牢“抗疫”堡垒。
四是念好“新”字诀,创新思路,提高监管效能。依托“旅游类船舶职工创新工作室”创建活动,积极创新监管模式,深入研究监管规律,探索建立“1+2+4”游艇监管机制,努力提升海事监管效能,着力规范游艇管理秩序。协调大连市气象局设立东港气象观测点,新增气象监测网页,确保实时掌握游艇码头附近水域的风力状况,实现游艇开航风级精准化认定,为保障游艇安全航行提供科学依据。采用“无脚本、无预演”的方式,定期组织开展游艇应急救援综合演习,全面检验游艇码头管理单位的应急反应速度和应急处置能力。
五是念好“整”字诀,多方协作,形成监管合力。注重发挥相关部门职能优势,联合大连市交通运输局、东港商务区沿海派出所等单位,组织开展联合执法行动,严厉打击违法违规行为;与大连海警局中山工作站签订《海上执法合作协议》,在海上安全监管、搜救应急处置、违法案件移送等方面达成合作意见。注重发挥游艇俱乐部直接管理优势,帮助其完善安全管理制度,推动内部自查、安全教育、防台部署、加油作业等各项工作规范开展。注重构建“闭环”监管模式,定期联合相关部门组织召开安全监管总结会,系统梳理阶段性工作成效,深入剖析存在的问题和隐患,明确监管重点和努力方向。
下一步,大连海事局大港海事处将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,牢固树立安全发展理念,努力提升游艇安全监管的标准化、规范化、精细化水平,全力为大连市旅游经济安全稳定发展保驾护航。